主持人：接下来就进入我们今天的主题演讲时间。首先有请社科院信息化研究中心主任汪向东，为我们深入剖析信息化创新应用与信息化效能体现。
汪向东：这个题目本身是一个大题目，不可能在这么短的时间内讲得很透。而且主办方还告诉我，需要加快进度，留出足够的时间请大家后面要讨论。所以我今天会集中讨论两个观点。一、信息化创新应用正在出实效，二，创新应用出实效的话，有赖于信息化过程中间的技术创新和非技术创新的结合。
我们把信息化创新要出实效，我们理解为解决我们信息化过程中间经常遇到的信息能力，应用、绩效之间的矛盾，这个矛盾是普通存在的。我们把它表述为叫做信息化不等式。它的内容是说，信息能力的建设水平，并不等于它被应用的水平。信息能力被应用的程度也不等于这种应用就能够带来实效。它有三个要点，第一个能力不等于应用，能力和应用之间的差是什么，其实是能力的闲置，资源的浪费。这个在企业信息化过程中间，我看到政府信息化过程中间看到过，在很多领域都看到过。第二个要点是应用不等于实效，你必须得用，建了能力必须用，不用没有效果可言。但是你用并不等于一定会带来你所要的效果，你还得会用。第三个，绩效评价，实效、效能体现怎么看?以谁绩效为准，以用户为准。
社科院信息化研究中心主任汪向东发表主题演讲
这点在调查中间，特别是电子政务中间看得很清楚。同样的政府网站建起来了，政府端跟用户端评估是很不一样的。这是我们要说的三个要点。
我们知道，现在我国的信息化已经进入到新的阶段，进入到以应用为主导的阶段。这个阶段看起来大体有两个应用，一个是应用的普及，中小企业的信息化还需要应用的普及。同时是应用的创新。创新应用是我今天要谈的重点。刚才提到了2006年到2020的战略，这个战略的确对这点有明确的规定和解释。比方说要通过所谓两个跨越，通过大力拓展应用，实现提高四个能力。这是战略的要求。但是创新应用要取得实效，必须要处理好技术因素和非技术因素。我们知道信息化首先作为技术进步的过程，离不开技术创新的支持。但是值得我们关注的是，技术创新并不是信息化唯一的动力，代替不了业务的创新，管理的创新，制度的创新。
所以应用的主体情况非常不同，千差万别。在对具体应用主体来讲，应用创新要取得实效，关键在哪里?关键在于具体分析它这个短版在什么地方。所以创新应用要取得实效必须树立系统的观点。我们长期以来一直有个说法叫三分技术，七分管理，这种说法是有针对性的，说明信息化不单纯是技术创新的过程，更重要要关注它的非技术的因素。必须要把电子的手段融入到业务的目的，使技术创新，管理创新，制度创新，才能够通过对技术能力的应用，转化为业务上实实在在的效率。这样看来，我们必须要跳出所谓单纯技术观点的一种局限。我并不是说反对，技术创新是非常重要的，关键是你不能够把它单纯理解为技术的因素在起作用。我们调查也显示，信息化内在动力的问题，阻力的问题，经常不是技术领域的问题，经常是对管理成本的顾虑，对市场风险的顾虑，对阻力的顾虑。所以这种利益关系、权利关系的调整，文化素质等等这些东西非常重要，在推进信息化应用的时候非常值得关注。我们对信息化应用有两方面的期待，一方面是技术方面的，一方面是非技术方面的。
非技术方面，我们特别关注企业内部在推信息化的时候条件怎么改善?怎么样解决非技术方面管理、技术上的问题。在外部，怎么样为信息化创造更好的环境，比方我们真的需要一系列这方面的典型示范，来普及，来创新应用。最后，我想说，信息化成败与否，当然最后还是要看实效。看能不能够解决我前面讲的，能够、应用、绩效之间的矛盾破解所谓信息化不等式的难题。能力建设的目的是应用，创新应用效能必须要体现。但是说实在话，这个效能的体现，真的是需要有科学的评估，我们现在再说一句的话，我们现在的企业，更关注的是直接的可定量，可货币化的效益，所谓硬效益。其实信息化对于改进管理，对于改善用户的关系，对于参与竞争，对于改进决策这些软效益特别的重要。我希望我们能够方方面面结合起来，能够为我们信息化健康的推进提供更好的手段，使效益的体现，能够有更科学的基础，谢谢大家!
