编者按：现在，第三次全球化浪潮正向我们走来。凭借着互联网和电信技术的广泛普及，服务业正在经历着与制造业相似的变化：由生产成本高的地方转移到成本低的地区，大量服务性、知识性的白领职位也正在进行转移， “服务外包”成为此次全球化浪潮的主题词。根据不同机构的估计，到2008年全球服务外包的市场规模将突破一万亿美元。作为全球服务外包市场的新军，未来10年，中国服务外包市场将以年均30%以上的增长率高速成长。这对广大宁波企业寻找新的经济增长点，求得更好更快发展带来了难得的机遇。
大力发展服务外包，必将对提高利用外资质量、转变外贸增长方式、扩大知识型劳动力就业、增强企业参与国际竞争能力等产生巨大而深远的影响。目前，上海、大连、苏州等城市已成为国内重要的服务外包承接地，并在国际离岸外包市场上显示出了巨大的发展潜力。对照这些先进城市，我们要树立强烈的危机感、使命感、责任感和紧迫感，市各级、各有关方面要奋起直追，大力推进服务外包工作。这既是顺应时代潮流、转变经济增长方式的需要，也是贯彻市委、市政府精神，建设创新型城市的需要。
一批具有较高素质与技能的人脱掉了厚厚的蓝色工作服，换上白色衬衫，他们坐在办公室内轻松地敲打着计算机键盘……服务外包给我们勾勒出一幅“世界办公室”的美妙画面。而承接发达国家的服务外包订单，正在成为各大城市新一轮竞争焦点，宁波也跃跃欲试。
服务外包：小荷已露尖尖角
2003年以来，我市软件产业发展迅速，纯软件收入已连续4年增幅超过50%。去年，全市软件产业主营业务收入达到25亿元，软件出口和软件外包服务收入接近7000万美元，比上年增长46.6%；年末共有软件企业500多家，其中45家企业主营业务收入超过千万元，主要从事行业应用软件、嵌入式软件生产。
据市信息产业局介绍，目前我市已有近十家软件企业从事离岸软件服务外包。如上海晟峰软件公司设在宁波的4家分公司，分别从事对日软件外包、嵌入式软件研发等业务；宁波信雅达软件公司与日本IBM、NEC等公司开展软件外包业务；爱立迈科、东控数码等企业的外包业务也初具规模。此外，上海多家软件外包企业也看好我市良好的政策环境和商务成本优势，有意在宁波投资创业。
在一批先行企业的共同努力下，我市软件外包产业呈现蓬勃发展态势。尽管由于技术原因，软件外包业务量很难准确统计，但国家外汇管理局宁波分局一项统计从侧面印证了这一点。去年，全市服务贸易外汇收入总额为16.5亿美元，其中计算机和信息服务外汇收入730万美元，同比增长213%。
外包载体建设全面推进
今年4月，由市政府与微软(中国)有限公司战略合作的宁波微软技术中心正式设立。该中心按照微软运行机制，搭建技术开发与应用、技术交流与培训、技术推广与认证的平台，开发、推广国际先进的行业信息系统解决方案，进行应用软件研发，承接国内外软件外包业务。今年7月，IBM也在宁波成立了分公司，将全球领先的技术和广泛的服务经验带到宁波。
公共服务平台建设开始“破冰”。去年12月，信息产业部软件与集成电路促进中心(CSIP)与宁波市信息产业局签订备忘录，共建国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心，为企业研发创新提供专业服务，引导院校与软件企业、园区共建软件人才实训基地。
去年，我市又审时度势提出建设宁波研发园区。该园区位于宁波高新区核心区域，占地450亩，总建筑面积60万平方米，总投资约30亿元人民币，主要引进和集聚以企业工程(技术)中心为主体的各类研发机构、创新服务平台和科技人才。目前，已有宁波市检测中心、宁波吉利汽车研究院、宁波天安(集团)工程技术研究中心、浙大宁波理工学院产学研创新基地等20余家研发机构落户。
此外，镇海区联合宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校，积极筹划在宁波市大学科技园兴建创意产业基地，招商重点瞄准研发设计、软件开发、工业设计、动漫艺术等高新技术领域研发机构和创业企业。
合力推进服务外包产业
业内人士认为，宁波拥有国家级的高新区、集成电路产业园、国际软件园和留学人员创业园，基础设施和制造业发达，在承接服务外包业务上有着天然的优势。其次，随着外向型经济的不断发展，近年来我市注重对知识产权的保护，市政府建立了保护知识产权办公室，宁波海关设立了知识产权科。此外，宁波是全国现代物流发展三个试点城市之一，并入围《福布斯》杂志“中国大陆最适宜发展物流的城市榜”前三位。
我市开始意识到服务外包这一次机遇的重要意义，开始加大推动力量。今年5月，市政府出台了《关于进一步加快软件产业发展的意见》，该意见规定我市将优先发展重点行业应用软件，重点发展嵌入式软件与集成电路设计，大力发展网络信息服务，扶持发展软件出口及服务外包。同时，确定了未来4年的发展目标：到2010年，全市软件产业总体规模比2006年翻两番，销售收入达到100亿元；全市引进和培育年销售收入超1亿元的软件企业3家，超5000万元的软件企业10家，超1000万元的软件企业30家。
此外，随着软件外包定单的日益增多，市政府将积极扶持软件企业外包联盟的发展，弥补单兵作战能力的不足，摆脱“大市场，小公司”的束缚。市外经贸局也表示，在今后的招商引资工作中将重点关注服务外包企业的引进和培育，为宁波发展服务外包创造良好氛围。
笔者还获悉，商务部正会同财政部、信息产业部等有关部门，研究制定鼓励承接服务外包在金融等方面的扶持政策，推动跨国公司把服务外包业务转移到中国。同时，将服务外包列入外商指导目录，对列入的项目和企业给予一定的优惠政策。我市也将推出鼓励发展服务外包的一系列举措。
