日前,记者从胶州市有关部门获悉,该市规模以上工业万元增加值能耗从0.72下降到0.67,规模以上工业万元增加值耗水从10.81下降到10.18,分别降低6.8%和5.8%,均超过青岛市节能降耗4.85%和5%的目标要求。
今年以来,按照市委市政府主导、企业主体、全民动员的总体思路,胶州市把节能降耗作为落实科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式的重要举措来抓,从完善政策措施,强化监督考核;调整产业结构,构建节能型产业体系;强化跟踪监察,抓好重点行业重点企业节能;发展循环经济,实现资源综合利用;开展宣传教育,提高全民节能意识五方面入手,统筹兼顾,整体推进,使全市节能降耗工作取得了初步成效。完善政策措施,强化监督考核。
从2006 年8月起,胶州市把节能降耗纳入干部年度考核体系,主要考核资源利用效率、能源节约利用效果,包括规模以上工业万元增加值能耗、规模以上工业万元增加值水耗等指标。对不重视节能降耗工作、听任肆意浪费能源和资源的镇(处)、单位,在其年终考核中扣分,对超额完成目标的给予奖励。同时在每年评选表彰的民营企业20强和外资企业20强的“双20强”企业的考核评选中,加入“万元增加值综合能耗降低率”指标,其降耗率视企业上年度的情况单独设定,保证考核的科学性、连续性和可操作性,引导企业向低能耗高效益的方向发展。
政府主导还体现在推行党政机关节能、推进节约型机关建设方面。政府部门和领导干部从自身做起,厉行节约,建立长效机制,重点进行政府办公大楼采暖、空调、照明系统节能改造等;建立了机关能耗定额,并制定超罚节奖的激励政策;大力推行党政机关采购节能、节水产品,降低费用支出。调整产业结构,构建节能型产业体系。胶州市优化产业空间布局,推进产业集群、集约发展,把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛,严格控制新建、扩建、改建高耗能项目,淘汰一批落后生产能力、工艺、技术和设备,关停一批高能耗、重污染企业。对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查,对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不予审批、核准,对擅自批准项目建设的,依法追究责任人的责任。
今年以来,投资8亿元的青岛多元生物、投资3000万美元的青岛鼎升文教用品有限公司等一大批科技含量高、节能环保的内外资项目纷纷扎堆胶州,1-7月,全市新批准千万美元以上外资项目8个,新签约5000万元以上内资项目70个,全部符合“四高两低”的产业标准。20多个项目因未通过节能审查而被拒之门外。
同时,大力引进现代商业、物流业等服务业项目,提高三产在三次产业中的比重。投资5亿元的福兴祥物流中心全面竣工,二期工程已经投入使用,每年货物周转额达到了50亿元。投资6.8亿元的中国国际铁路集装箱青岛中心站,吸引了投资12亿元的澳龙物流、投资3.7亿元的中国物流、投资3亿元的青岛船东协会等20多家物流企业签约落户。
在建筑行业中,胶州市在建设项目设计和建造、改造时,严格执行建筑节能设计标准和规范,使用节能型用能系统和材料,实现建筑节能。2007年胶州市共关停生产实心黏土砖企业13家,转产20家,到2008年胶州市将全面禁用各类黏土制品,取而代之的是粉煤灰砖、页岩砖等。新建建筑物均采用墙体保温、太阳能利用等节能新技术。在交通运输行业中,推进节能型综合交通运输体系建设,调整运力结构,发展公共交通与现代物流集约配送,推进运输市场化、网络化、组织化建设,提高运输效率,降低运输能耗。胶州市支持企业应用先进的节能新技术、新设备,改造落后的生产工艺,淘汰高耗能设备,不断提高能源利用效率,增强整体竞争力。
青岛龙发热电有限公司是山东省确定的重点用能企业,通过燃用低热值燃料,每年消化处理尾矿废弃物6万多吨,折合标准煤2.5万吨,节约成本近2000万元;利用电厂生产产生的煤渣、煤灰,投资约200万元建成了一条年产2000万块标准砖的生产线,每年可消化粉煤灰等固体废弃物3.2万吨,产生经济效益350 万元;投资400万元,把青岛纺织染整工业园内企业排放的碱性印染废水结合双碱法进行锅炉烟气脱硫工程,年减排二氧化硫2200吨,节省纯碱100吨,成为节能降耗的典型。
2006年以来,胶州市先后与青岛华威建材有限公司、青岛广发源玻璃有限公司、青岛恒祥化肥有限公司、青岛德固赛化学有限公司、青岛龙发热电有限公司这5家山东省公布的重点能耗企业签定了《节能降耗目标责任书》。同时,会同青岛市相关部门分两批次对德固赛公司、龙发热电、世原鞋业、青锻集团等重点用能企业进行了节能监察和节能审计,主要对用能计量、用能设备管理、用能岗位培训、能源利用优化、能源利用改进5个方面进行审计。
对节能降耗工作较好的公司予以税收政策优惠等奖励,对节能减排效果不显著的企业采取关停等措施。发展循环经济,实现资源综合利用。胶州市充分认识到节能降耗是个渐进的过程,既要保持一定的发展速度,注重可持续发展,更要提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的经济社会效益。他们着力挑选覆盖农业、轻工、电力和环保等领域具有行业代表性的企业申报循环经济试点,实现了水循环利用、能源梯级利用和废弃资源开发利用等循环利用技术的产业化应用,推动了工业农业的健康协调发展。青岛酒厂有限公司将酒精生产线产生的高浓度有机废糟液,全部收集发酵,产生出沼气供锅炉燃烧、发电,每年可产生沼气200多万立方米,折合标准煤1500多吨,价值近百万元,每年可节约用水20多万立方米,节约资金50多万元。每年还可以生产出肥力相当于600多吨化肥的有机肥,价值近百万元。青岛金国泰橡塑制品有限公司与昌新、世原两家生产“耐克”运动鞋的企业合作,利用鞋厂的下脚料,替代部分橡胶生产防水卷材,用在水利、建筑、园林、景观等领域,安全、简便、无污染。目前,胶州市共有青岛酒厂有限公司等2家公司获得了省级循环经济试点单位称号,青岛地恩地科技有限公司等3家单位获得青岛市级循环经济试点单位称号。
胶州市还在新农村建设中大力推广沼气,利用沼气照明、做饭、取暖,不仅每年每户可节省煤、气、电等开支6000余元,而且还改善了村容村貌,美化了环境。开展宣传教育,提高全民节能意识。2007年以来,胶州市加大了节能工作的宣传力度,通过各种新闻媒体对《节约能源法》、《山东省节约能源条例》等法律法规进行广泛宣传,积极树立“节约光荣,浪费可耻”的新风尚。
以“全国节能宣传周”活动为契机,紧紧围绕“节能减排,科学发展”为主题制定宣传方案,利用电视、报纸、广播等新闻媒体和标语、横幅等宣传手段,在全社会集中开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动,在全市家庭中普遍开展了36项节能小窍门等节能活动,倡导新的家庭生活消费模式。市民们自觉选购节能家电,拒绝过度包装、减少使用一次性筷子。同时,胶州市还组织重点用能企业参加资源节约与能源计量管理培训班,提高了从业人员的专业知识和技能。通过一系列宣传教育活动,全体市民节能意识不断增强,积极参与到资源节约型和环境友好型社会建设中来,形成了从我做起、从点滴做起、从现在做起的浓厚氛围。


