您的当前位置:首页建筑节能建筑节能新闻

“立体开发”走出节地新模式

[日期:2007-12-19]
[字体: ]
  土能生万物,地能产黄金。在一波高过一波的城市化浪潮中,土地为长株潭三市累计了无数财富,如今,国家政策一步步收紧用地“口袋”,涌入的人潮与土地之间的关系也开始紧张。

    不仅土地,水、电、油等资源,也极大地关乎长株潭的兴盛。相对于资源的日益枯竭,经济发展所养出的“胃口”却越来越大。经济学专家表示,要解决长株潭经济发展与资源约束的矛盾,实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变,必须探索适合资源节约的新型城市化发展模式,这不但是实现城市群可持续发展的必然选择,而且是落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,更是全面建设小康社会的重要保障。

    成效:

    6年耗地占补平衡

    随着工业化进程的不断加速,长株潭城市群的发展,大量的工业项目建设、基础设施扩张、城市化的推进都需要占用大量的资源。资源,尤其土地资源,是城市化发展的主要制约因素,对湖南来说,新型城市化首先要协调好耕地保护与城市发展的关系。近年来,我省思索如何走建设资源节约型、环境保护型社会之路,在节约用地方面取得明显成效。

    士地开发连续6年实现了耗地占补平衡,矿产资源开发利用规模化集约化程度明显提高,与“九五”相比,综合利用率提高了3个百分点。工业消耗资源节约取得显著成绩,2005年全省万元GDP能耗是1.41吨标准煤,比全国平均水平还要低0.02吨标准煤。

    用地,规划说了算

    2006年7月,省委省政府出台了《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》、长株潭三市都制定和出台了“十一五”期间节约型社会建设规划和实施方案,以及节能、节水、集约节约用地、资源综合利用和发展循环经济等专题规划和实施方案,出台了大力发展循环经济,建设资源节约型社会的政策和措施,形成了比较完整的规划和政策体系。

    能耗指标纳入考核

    省政府将“十一五”节能降耗的各项指标分解落实到各市州和各重点企业,与各市州签订了节能目标责任状,并首次将单位GDP能耗降低率指标纳入了县域经济考核范畴。

    提高项目节能门槛

    制定下发了《百家企业节能行动实施方案》,确定了103家重点用能企业“十一五”期问的节能目标,督促指导企业开展能源审计、编制企业节能规划工作,积极采取节能措施,实施节能技改。对有色、冶金、建材等重点耗能行业的重点用能企业,制定具体的节能监测计划,明确300家企业为直接监控对象。加强能源统计,建立了GDP能耗定期公报制度。对新开工项目进行全面清理,对没有按照节能、环保等政策要求的新开工项目,责令停止施工并限期整改。对新建项目,加强节能和环保评估和审查,从节能降耗方面提高项目准入门槛。2006年,高能耗工业施工项目622个,同比减少了37.8%,其中新开工项目下降了51.7%。

    试点循环经济获双赢

    发展循环经济,是建设资源节约的现代化城市的重要途径。株洲冶炼集团和湖南智成化工是国家首批试点项目。株冶集团去年竣工的渣山窑渣处理与资源化项目,采用“渣铁分离、铁煤分选、银富积”的方法,将渣山窑渣分选成焦丁、铁粉、煤粉,年处理能力达到20万吨窑渣,并对铁、煤、银等成分进行回收,在取得巨大环保效益的同时,每年创造经济效益200万元。湘钢2005年竣工的干熄焦项目,年处理干熄焦56万吨,回收中温中压蒸气余热发电,年创效益4000万元,经济和社会效益都很可观。

    亮点:

    长沙:“人车分流 立体开发”

    在节约用地上,长沙新河三角洲推进“人车分流、立体开发”项目让人眼睛一亮。

    长沙市把集约节约的理念规划融入长沙新河三角洲开发项目,采用“立体开发”模式,在33米的标高平面形成机动车交通系统,并在39米标高平面形成步行、非机动车系统,从而实现了人与车的垂直分离。开发项目容积率由2.0增至2.8,总建筑面积由280万平方米增加到400万平方米,开发强度提高了40%:相当于节约土地883亩。同时,使区域内绿地率提高到50%以上,增加绿地22公顷。这种城市建设的概念和模式得到了国土资源部和建设部的积极评价,为城市集约节约用地建设增添了新模式。

    此外,远大住宅工业有限公司按住宅工业化大生产、产业化大配套等标准开发了节能环保的住宅小区,与传统住宅相比,这种节能环保住宅节能节水能力提高了三分之二,不含甲醛等挥发性物质和放射性污染物质,防火的难燃指数达到2级,施工建筑噪声小于68分贝,粉尘污染下降95%,项目周期与传统施工相比节省一半。远大公司的这一住宅项目也得到了国家建设部的关注与肯定,确定在长沙召开“2008年全国住宅科技创新大会”,并把远大住宅工业公司建成“国家住宅产业化基地”。

    湘潭:利用人工湖供暖制冷

    湘潭市在节约能源方面也颇有心得。湘潭城市中心区采用了由湖南凌天科技有限公司研发的地表水源热泵区域供暖制冷节能系统,利用湘潭市中心区内大片低洼地和人工湖供暖制冷。以湘潭人民大厦为例,其建筑面积47500平米,年运行时间135天,单位面积运行成本约为0.08-0.10元,与当地民用建筑空调的年运行费相比节约40%以上。2005年,该项目作为湖南省建筑节能的示范项目,获得了国家建设部的肯定。该系统与常规的分散式空调方式相比,冷热源投资减少近40%。该系统只消耗二次能源,与纯消耗一次能源的老系统相比几乎没有环境污染。

    展望:

    两大机制 两条新路

    土地产出、能耗、工业重复用水……长株潭三市今后要如何利用有限的资源,实现经济可持续发展?

    省发改委主任陈叔红表示:“我认为就是要节约、集约用地,节能降耗,推动循环经济环境治理、生态建设两型产业的发展,包括基础设施的共建、共享和城乡的统筹发展,通过这方面的机制、体制创新,率先突破。”

    “如果集中来说,就是要加快形成两大机制,走出两条新的路子:所谓两大机制,一是资源节约的机制,一是环境友好的机制;所谓两条路子,一条是以循环经济为主导,以两型产业为支撑的新型工业化的路子;一条是环境城乡统筹,新型城市化的路子。”陈叔红在12月16日回答记者提问时如是说。

    省发改委在《长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验总体框架设想》中提出,建立促进长株潭三市资源节约的法规、标准体系,政策支撑体系,指标评价体系,技术创新体系和激励约束机制。到2010年,长株潭区域内的土地产出率比2005年提高1倍以上,万元GDP能耗下降25%,工业重复用水率达到80%以上,形成资源合理开发、高效利用、循环使用的生产生活模式,率先为国家探索资源节约型城市群发展模式做出积极贡献。

    具体来说,可以从三方面来探索资源节约的新型城市群发展模式:

    一是探索节约集约用地的有效方式。建立健全的促进节约集约用地的激励和约束机制,建立节约利用土地的评价考核体系。按照同地同价,合理补偿原则积极推进征地制度改革。大力推广长沙新河三角洲“立体开发”等节地模式,最大程度利用城市土地。科学划分现代都市农业控制线、基本农田保护区、探索农村集体建设用地流转交易许可制度,最大程度地保障粮食安全。深化城乡户籍、社保制度改革,有序转移农村劳动力,努力走出一条集约使用土地的新型城市化发展路子。

    二是探索促进循环经济发展的体制机制。推进企业内部、企业间、产业间、园区间、城市间的循环,使长株潭城市群实现资源的最优配置,建立再生资源回收利用的体制,形成资源高效利用的产业链和区域循环经济生产模式,建设长株潭循环经济城市群。

    三是探索建立有利于资源节约的体制机制。鼓励和引导企业开展循环经济相关技术研究,扶持关键技术研发、推广。深化资源价格体制改革。建立和完善促进资源节约的监督管理体制。制定和实施有利于资源节约的政绩考核指标体系,完善有利于资源节约的法律法规和政策体系。



来源:当代商报
作者:
录入: steven

评论 】 【 推荐 】 【 打印
上一篇: 新疆2008年新建建筑采暖费将按照热计量收取
下一篇: 《河北省建筑节能(2007-2010年)发展规划》发布
评论区
本文评论       全部评论
 



点评: 字数
姓名:





·






网站首页   |   关于我们   |   网站地图    |   广告服务   |   联系方式    |   招聘信息   |   千家论坛    |   品牌领航员