政策解读：《重庆市减污降碳协同增效实施方案》
近日，市生态环境局、市发展改革委、市经济信息委、市住房和城乡建委、市交通局、市农业农村委、市能源局联合印发《重庆市减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下：
一、背景及依据
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，落实新发展阶段生态文明建设有关要求，根据生态环境部等7部门《关于印发〈减污降碳协同增效实施方案〉的通知》（环综合〔2022〕42号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（渝委发〔2022〕8号）等文件要求，协同推进减污降碳，实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，制定《方案》。
二、主要目标
《方案》提出了两个阶段性目标。到2025年，全市减污降碳协同推进工作格局基本形成，绿色低碳发展取得明显成效，产业结构进一步优化，碳减排与环境质量改善协同推进取得积极成效，减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标，碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物等领域减污降碳协同治理水平显著提高。
三、主要任务
《方案》明确出5大方面23项主要任务。一是加强源头防控协同增效。涉及加强生态环境分区管控、严格生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、形成绿色生活方式等4方面内容。二是突出重点领域协同增效。明确了工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设5大领域减污降碳和绿色低碳转型措施。三是统筹环境治理协同增效。涵盖碳达峰与空气质量达标协同、水环境治理协同、土壤污染治理协同、固废污染防治协同4个要素方面内容。四是强化政策协同增效。涉及深化环评与碳评管理统筹、深入推进排污许可与碳排放协同管理、积极发挥市场交易机制作用、充分利用绿色财税金融政策工具、完善环境和应对气候变化信用评价机制等5个领域。五是创新管理协同增效。包含完善减污降碳法规标准、创新协同管理制度、加强协同技术研发应用、统筹开展试点示范工作、提升减污降碳基础能力等5个方面。
四、保障措施
《方案》提出三项保障措施。包括加强组织领导、加强宣贯交流、加强督察评估考核。
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