新《劳动法》给安防企业带来新挑战

　　近日与珠三角一安防厂商高层闲聊，谈到今年开始实施的新《劳动法合同法》（以下简称《劳动法》），该高层不无忧虑的表示：“有点烦！”

　　烦的又何止这位仁兄？随着新《劳动法》的出台，争论就伴之喋喋不休，并荣幸地成为两会前后各大“炮手”的主力炮弹-----一些知名专家通过主流媒体平台呼吁全国人大尽快通过补充立法，对中小企业实行免除(即不要求中小企业执行)《劳动法》。这源于不少专家学者认为《劳动法》过于超前，甚至一度传言先暂缓实施。但与此同时，笔者在新华社近日的报道中找到了新答案，劳动和社会保障部副部长孙宝树答记者提问时已摆明了态度：“《劳动法》实施还不足三个月，不是一个修改问题，而是一个要认真贯彻执行的问题。”这也是官方第一次就《劳动法》实施争论进行了正面回应。随着官方态度的明朗，等待人大立法修正，看来不大可能。

　　无论《劳动法》之争是否有所结论，现今有一观点似乎被相当多人所认同：新《劳动法》对中小企业冲击最大。回到安防话题，尽管这些年来中国安防产业发展迅猛，企业数量已非常庞大，但以中小型企业的划分标准，安防企业几乎全是中小型企业。这些中小型企业（基本上属国内品牌），在《劳动法》实施之后，压力陡增。让我们暂且放下劳资双方的利益争论，先探讨安防企业压力所在。

　　压力何来，为何是新挑战

　　成本增加。持这一观点的赞同者看法很简单：大幅度提高企业的用工成本，使企业无法维持正常经营。用某些企业的话说是“安防企业本来就不大，例如出现加班工资的支出大增、休假等，面临很多头疼的问题”。合同保护、赔偿金、补偿金等之前许多安防厂商低成本运作中从来没遇见的问题将被摆上台面。有专家认为：“实行《劳动法》，捆住中小企业的手脚，增加它们的经营成本，限制它们的经营管理自主权，降低它们对市场反应的灵活性。”成本的增加，问题也随之出现：如何平衡企业和劳动者的利益关系？

　　劳动法律的风险。据了解，依然有很多安防企业没有完善的企业规则管理制度，甚至有一些企业没有正规的规章制度，一些企业对劳动合同的理解也不足，劳动合同中存在按照企业意愿单方面制定的内容，当然这不仅仅在安防企业哪怕放眼全国各行各业中小型企业也司空见惯，并被劳资双方默许。所以，随时劳动法的实施，这种之前相互默许看似和谐的关系很可能随时被打破，企业劳动法律方面的风险凸显。一位不愿透露姓名的业内人士表示，“按照新劳动法规定，加班工资大大增加，事实上之前那些的工人我们甚至不签固定的劳动合同，也不存在保险之类的福利。”看似“为富不仁”的言论，折射出的是企业主对成本大幅增加和对法律风险增大的忧虑，随着有法可依，企业可能会面临许多诉讼和法律纠纷。

　　产业基础薄弱。目前中国安防产业看似庞大，发展快速，但总体还是相当虚弱。安防行业存在产业结构不够合理，竞争层次较低；整体企业规模偏小，经营管理方式依然不高；科技自主创新能力明显不足，大部分关键技术和产品依赖进口；市场秩序不够规范等。正因为产业基础的薄弱，这个行业需要政策的扶持和呵护。但有人持另一种看法：“企业福利做得不到位绝不能成为冠冕堂皇的借口，成本增加企业支撑不住自然就被残酷淘汰。”但似乎矛盾的是，通过类似立法推进市场竞争加剧从而快速淘汰企业，显然不是这次《劳动法》立法本身的出发点。“企业淘汰应该是正常经历市场博弈的结果才对啊”。

　　宏观经济的考验。温家宝总理在昨天新闻发布会上称2008年将是经济最困难一年。2008年开始，我国的宏观经济就面临一系列挑战。南方地区遭受大面积暴风雪袭击，经济增长减缓，人民币升值加速，紧缩货币政策实施，世界性经济增长缓慢，各类原材料价格不断上涨，通货膨胀威胁加重。而仅人民币不断升值就给出口占全国70%之多的深圳地区安防企业带来了一定的压力。利润减少，成本剧增，风险增大。其实宏观经济的不利，最终回到了企业成本话题上，企业运作的风险势必大增。

　　加快行业洗牌

　　这是一个矛盾的话题：一方面工资福利等方面得到更大保障，每位从业人员充分享受劳动及经济发展的成果，本是一件好事；而另一方面，如果大量中小企业因此而倒闭，可能会引发大量失业，同样相当不利。安防产业品牌化趋势是必然，同时中小企业的活力不能被忽视。中国安防协会某知名专家曾说：“这个行业的大小企业都需要和谐生存，小企业很灵活，在国外不少小企业研发能力相当强……”

　　难以看清一系列现象未来结果的好坏，但肯定的是，以上几大因素压力不断的终极效应无疑就是大大加快行业洗牌。尽管早有预言安防行业品牌化的进程将成未来数年热点，但如果再综合以上分析的“不利”因素，相信“洗牌”步伐还将进一步提速。相当多的中小企业特别是小企业将难以避免的被先洗出局。

　　企业如何应对？

　　《劳动法》饱受争议，但既然中短期内出台补充政策的机率微乎其微，那作为安防行业的企业，做好自己就显得更为现实了。该如何面对？首先，苦练内功。加强管理，完善企业制度，提高企业运作的效率，努力提升企业的竞争力；第二，想方设法降低法律风险。在此特别呼吁安防行业协会或者地方协会，视情况出面组织相关劳动法律专家律师小组，对相关企业进行培训、提供咨询顾问，解答相关法律疑难问题，从而帮助广大安防企业进一步降低劳动法律风险；第三，核心技术的缺乏和工艺水平的不足仍是国内品牌的两大心病，政府应加大扶持力度，提升他们的自主创新能力，否则所谓的“优先选择民族品牌”仍是一句空话。

　　需要说明的是，本文并非不认同《劳动法》，而是试图站在安防行业的角度（可能倾于企业单向）竭力解读，共同探讨如何在行业现状、特性之下保持行业健康有序的发展。由于涉及话题的深度和专业性太强，以笔者之力及只言片语远不足以完好阐述。但我们期待：如何应对新《劳动法》带来的挑战，应引起更大重视！