视频监控与公民隐私安全

　　2008年1月，一段上海地铁站内恋人拥吻的视频在网上被广为传播；08年4月，广州一小区内部分业主发现，一到夜间，位于小区外一栋建筑顶部的监控用的摄像机便会转向小区内，对准住户进行窥探……，近一段时间以来，类似的监控系统被人为用于侵犯他人隐私的事件不断进入人们的视野，引起人们对监控系统的担忧，因为随着现在平安城市的推广和公共安全的需要，“电子眼”即监控摄像机正在越来越多的设置在城市的各个公共场所中，人们担心自己像其他事件中的受害者一样，自己的隐私受到侵犯。

　　视频监控系统自产生之日起，实际上就是对公民权利的一种限制。在公共场所，通过视频监控系统的安装，可以保障公共场所的安全；保障公民的人身和财产安全；可以帮助公安系统更顺利、快速的处理各种案件；可以帮助交通系统实时监控交通状况，处理突发事件，保障城市交通的顺畅，等等，这些都是建立在公民在公共场所自由权利受到一定限制的基础之上的，视频监控系统在限制公民一些权利的同时，在有利的保障着公民的生命和财产权不受非法侵害，给公民提供更为安全的公共场所，因此视频监控系统得以快速发展，并且国内各大城市都在逐步建立或者扩大视频监控系统。07年公开报道的各地已安装及计划安装的摄像头数量：北京，26.5万个；深圳，20万个；广州，25万个；上海，20多万个；昆明，20万个；南京，10万多个；郑州，10万个；莱芜，5万个……随着视频监控系统规模的不断增大，问题也随之而来，最突出的就是现在不断出现的公民隐私权受到侵害。如何在发挥视频监控系统优势的同时又保护好公民的隐私不收侵害是一个很大的问题，如果放任公民权利受侵害而不尽快解决，那么公民有可能渐渐变成透明鱼缸中的鱼，这是很令人担忧的问题。

　　该如何保障公民隐私，应从一下几方面着手进行：

　　1、 完善立法，对公民隐私进行保护。

　　有法律保护，公民的隐私权才不会被忽略。而我国目前并没有专门对于监控系统的立法来保护公民的隐私权利。

　　2、 完善设计。在监控系统设计时，就将公民隐私保护问题考虑进去。

　　诸如前面提到的第二个案例，监控道路的摄像机因为紧邻居民小区，这种位置在设计监控系统时，就应该考虑到保护公民隐私的问题，将摄像机角度固定在所需监控的角度，或者在云台设置死角，将小区设置为盲区，这样在实际使用时，也就不会发生人为恶意窥探个人隐私的可能。因此，监控系统在设计时就需要将保护公民隐私考虑进去。

　　3、 加强监理工作。

　　监控系统在工程的实施时，会有跟设计不符或被私自改动的情况，甚至是设计考虑不周的情况，这时就需要工程的监控人员加强监控工作，杜绝此类事件造成日后公民隐私被侵犯的可能。

　　4、 加强对监控系统的管理工作，提高从业人员的素质。

　　监控系统的管理和使用是一个比较重要的方面。从上面的两个案例中不难看出，他人隐私被侵害，主要因素在监控系统的操作人员上。这就需要相关单位加强管理，提高监控操作人员的素质。首先是提高监控人员的素质，让他们了解所从事的工作的特殊性，避免因个人原因非法使用监控系统。其次，管理部门应该加强管理，监控系统及系统所存储的录像均有设计公民隐私的部分，不能对外公开和滥用。基于这种特殊性，管理部门应该建立管理监督机制和细致的权限管理机制。这两点缺一不可，互为补充，只有两点都做到，才能更好的保护公民的隐私不受侵害。

　　爱达讯安防工程师希望视频监控系统有更健康的发展，发挥自身的优势，保障人民的生命和财产安全，以及良好的生活环境。