金融危机下的中国水务 全球安防业的上佳契机

　　　　　　　——访第四届中国水博览会水利安防与应急管理组袁翔主任

　　2009年11月18～20日，以“金融危机下的水务商机”为主题的“第四届（2009）中国水博览会”将在首都北京展览馆举行，同期还举办“第四届中国(国际)水务高峰论坛”。中国水博览会是目前国内唯一由水利部发起、经商务部批准的专业展会；展会由中国水利学会、法兰克福展览（上海）有限公司主办，北京江河博华会展公司、法兰克福展览（上海）有限公司承办、北京华夏世通文化发展中心参与承办。近日，就我国江河湖海和大坝的水利安防、监测预警与应急管理及招展等问题，我们走访了第四届中国水博览会水利安防与应急管理组袁翔主任。
一、在中国基础设施建设中，水为重中之重，商机无限。

　　中国水博览会，是水利部目前唯一的专业展会，其前身为1989年开始举办的第一届国际水展，2006年改为每年一次的中国水博览会。经多年实践，中国水博览会业已成为我国涉水行业最为全面、最为权威、最具影响力的品牌展会。其办展理念和组织水平日臻成熟，参展规模、参与观众、推广力度日益扩大，取得了良好的社会效益和经济效益，有力地推动了中外水利国际交流与合作，不断扩大了中国水利的国际影响力。

6月2日，水利部“2009中国水博览会筹展工作会议”在京召开，此为大会现场。

　　在我国，目前四大水问题依然严峻：（一）江河综合防洪体系薄弱。特别是中小河流尚未得到有效治理，山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低，洪涝灾害每年造成大量人员伤亡和财产损失，这仍然是中国的心腹之患。（二）水资源短缺。中国人均水资源约为世界人均水平的1/4，逾400个城市正处于水资源短缺状态。（三）水体污染。水质量正急剧下降，普遍存在的水污染已成为主要的社会问题之一。（四）水土流失、生态恶化的趋势正严重影响着国民经济社会的可持续发展。

　　在《水利发展“十一五”规划（2006-2010）》中, 为水资源管理和利用提供优惠政策和特殊待遇已成为基本国策，包括投入更多资金来实现更好的水资源管理和利用。未来5年，中国水利的重点任务包括：防洪抗旱、饮水安全、防灾减灾、生态保护、节水型社会建设、加强水资源管理、优化水资源配置、大中型灌区续建配套、病险水库除险加固以及农村水利水电建设等。去年以来，我国对节约水资源和水务管理已投入巨资，即使全球经济危机环境下，我国政府还新增200亿元加大水利建设投入，主要表现在：70亿元用于大江大河大湖治理等骨干水利工程建设、50亿元用于农村饮水安全工程、30亿元用于大中型病险水库除险加固、30亿元用于大型灌区的续建配套与节水改造、20亿元用于南水北调工程建设，还有确保1500万人的饮用水安全项目。到2010年，中国将投资2400亿元（300亿美元）用于市政给排水设施和超过1000个新的水处理厂，预计总投资6000亿元（800亿美元）。

　　袁翔主任深情地指出，我国政府历来把“兴水利、除水害”作为治国安邦的大事，把水利工程视为国民经济发展的重要基础设施，高度重视解决水问题，并将其放在国家基础设施建设的首位。面对世界金融危机条件下的中国水务，就我国广阔的江河湖海及众多水库大坝的水利安防、监测预警和应急管理，中国水博览会，无疑将是中外安防业上佳的商贸契机。

　　这位风华正茂的袁主任满怀信心地说，今年是我国实施“十一五”计划的关键一年，也是新世纪中国经济较为困难的一年，中央政府必将进一步加大对水利建设的投入，更多的地方水利（水务）部门也将加大水设备和技术的投资采购力度，而这对于全球的水行业供应商尤其安防业可谓商机无限。她说，有国家水利部及相关政府机构的大力支持，已使中国水博览会成为发展迅猛的中国水业一大盛会。在这个专业贸易平台上，参展商和专业观众可与水利部及各地方水务管理人员直接会晤，这对我国水务事业发展具有重要意义！

二、60年水务成就巨大，中国（国际）水务高峰论坛，亮点纷呈。

　　继去年吸引18个国家及地区200多家展商参展后，2009年的中国水博览会，新加坡将以庞大的国家展团形式参与展会，日本、德国、澳大利亚等许多国家展团和企业也将参展，他们将带来水资源管理、保护、节约以及废水处理、海水淡化、安全防范等方面的先进技术和经验，一批中外大中型企业也将在今年的水博览会上发布和推广新产品、新技术。

　　2009年，是我们伟大的人民共和国建国60周年。中国水博览会已组成高级别的组委会阵容。为更系统、翔实地展示水利60年来取得的辉煌成就，以优异成绩迎接新中国成立60周年，经报水利部陈雷部长同意，水博览会组委会决定：今年在举办第四届中国水博览会的同时，举办“辉煌里程——中国水利60年成就展”。 袁翔同志满面春风地说，这将是本届水博览会与往届展会最大的不同点，也是本届水博览会最具特色的亮点和看点，水利部、各省、自治区、直辖市水务管理部门都将参加展览。除展示我国水利建设取得的巨大成就外，还将公布今后一个时期的重点建设和投资计划，各地水利（水务）部门也将组织官员及观众参观展览，可以说，观众人数及有效观众将比以往大幅增加。

展望会展期间的“辉煌里程——中国水利60年成就展”，袁翔同志深具信心，充满期待。

　　论及水利安防与应急管理，袁翔同志表示，这一主题将是“第四届中国（国际）水务高峰论坛”中的重要篇章，届时，论坛将有300多位国内外政府官员、行业资深专家学者、经济学家、优秀中外水务企业及高层领导、全国各水利（水务）厅局、 水利（水务）行业协会及其它相关专业人士出席。袁主任说，当前全球金融危机仍在蔓延，本届论坛的主题为“中国城市污水处理与回用——挑战与机遇”，旨在通过探讨和交流，探寻全球金融危机环境中的中国水务产业可持续发展；通过主题演讲、高层对话、圆桌讨论等方式，吸引和汇聚国内外水业精英，共同围绕城乡供水安全、城市污水处理与回用、水利安防与应急管理、城市水业发展、水务企业运营、农村水电、水资源、水环境与水生态保护等议题进行讨论，广泛交流国内外成功做法和经验，展示和推广水先进技术，探讨水业面临的机遇与挑战，表彰年度水务企业、水业人物、最具成长力水业品牌，为国内外政府人士、企业家和专家学者提供交流与合作的平台。

　　袁主任说，水博览会组委会诚挚地欢迎国内外相关机构、企事业单位参会参展，为论坛提供友情赞助。赞助方案分为：钻石赞助商、白金赞助商、黄金赞助商、宴会赞助商和一般赞助商，中国水博览会将为所有赞助者提供超值的回报。水博会期间，企业可参选“2009中国水务业年度人物、水务业年度企业、年度最具成长力品牌”评选、“2009中国水博览会最佳推荐技术、产品、设备及工程”评选。中国水博会将充分展现企业及企业家形象，尽力帮助广大企业扩大知名度，提升美誉度！

三、在水利建设中，水利安防与应急管理，地位作用日显重要。

　　与往届高层论坛不同的是，本届水博会及“中国（国际）水务高峰论坛”加大了我国江河湖海和大坝水利安防与监测预警及应急管理论题讨论的比重。袁翔主任介绍说，高峰论坛的议题主要有：1. 信息化技术对水务管理及水利安防的重要作用；2. 水和环境的信息化管理；3．城市供水应急管理；4．城市水源地监测与保护；5．水文水质在线监测设施；6．水库大坝安全与安防系统；7．视频监控系统在水利工程中的作用。关于我国水利信息化自动化建设，她说，水博会的着力点将主要涵盖：（1）水情、工情、旱情信息采集、传输、处理技术和设备；（2）计算机网络系统、视频会议系统、应急通信设备和技术；（3）网络安全、信息安全设备和技术；（4）数据库、中间件软件和技术；（5）地理信息系统软件和技术；（6） 数字技术与设备；水资源管理、决策、调度系统；（7） 系统整合、资源共享技术，以及卫星、遥感、通信技术在我国防汛抗旱、水资源管理等方面的应用，等等。

　　中国（国际）水务高峰论坛还将围绕中外水务合作与发展、宏观调控下的水价政策、特许经营与水务市场、水环境与企业社会责任、农村饮水安全具体解决方案及可行性、大江大河以及地震与大坝的安全监测预警和应急管理等热点问题展开。它不仅是中国水博览会的重要活动之一，也是迄今为止规模较大、规格较高、涉及水务体制改革、水务投融资等内容的大型国际会议，是我们以服务水利为中心、服务中国水务体制改革的重要举措。

　　众所周知，随着中国城市公用事业市场化发展，当下中国的水务市场已经成为海内外资本追逐的投资热点。中国水务市场还将在相当长一段时期持续保持15%的年增长率。因此，在中国水务业的快速发展变化中，我们不仅要吸取国际先进的技术和经验，更要重视水务管理体制改革，从思路、管理、服务、投资、建设、运营等方面观念创新、机制创新和体制创新，更好促进政府、企业及各界人士的有效合作，与时俱进，和谐发展。

　　中国航天科工集团资产运营部副部长（正局）巴蕉研究员、中国安防产品行业协会副秘书长、专家委员会常务副主任（副局）李建平先生，他们以各自所代表的行业领域对“2009年中国水博览会”及“中国（国际）水务高峰论坛”特别“水利安防与应急管理”，给予了大力支持和帮助。“这非常令人敬佩、欣慰和感激！”袁翔女士感情真挚地如是说。


　　2008中国水博览会开幕典礼场景回眸，水利部副部长胡四一同志致开幕词

　　新中国成立以来，党和政府高度重视水利工作，带领亿万人民群众开展了大规模的水利建设，初步形成了防洪抗旱减灾、供水灌溉排水、水土保持及水生态环境保护等比较完整的水利基础设施体系，战胜了频繁发生的水旱灾害，有力地保障了防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全；特别近年来，按照科学发展观要求，大力发展民生水利，积极推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，我国的水利事业成就辉煌，举世瞩目。

　　尤值得一书的是，近年来，依据国民经济社会发展新要求、水资源条件的新变化、水利实践的新发展，水利部党组积极践行科学发展观并不断丰富完善可持续发展治水思路，明确提出了“六个坚持、六个更加突出”的要求，特别强调要把民生水利作为当前水利工作的重中之重，在去年中央水利投资６５５．４亿元基础上，今年中央水利投资规模将达800亿元以上，在今后2～3年内建设“十大水利工程”，加快实施水利“四大体系”建设，积极推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。作为水博览会水利安防与应急管理组负责人，袁翔主任无限深情地结论道：“这些都预示着——在具有中国特色水利建设中——中外安防业在我国具有广阔的发展前景和生存空间！”