“热死人”呼唤高温保障政策 智能建筑法规也需补漏

千家网讯：近期，热浪袭击中国多地，多个省份开始为露天作业人员发放高温津贴。据劳动和社会保障部门统计，截至目前，全国14个省份根据各地的情况，分别公布了从10元至20元不等的日高温津贴标准。进入七月份，高温中暑已引发多起伤亡事故，7月6日，开封市一名环卫工人在工作中中暑死亡。7月7日，武汉一名建筑工中暑死亡。况且，不能“热死人”，决不只是指人不死――重症中暑的“热坏人”，尽管人未死，却很难避免身体器官的不可逆性损害。也是在武汉一个建筑工地上，一名农民工重症中暑，虽经抢救保住了性命，但肾脏等脏器受到严重损伤，大多数时候只能呆呆地坐着，几乎无法再与人交流。

看到这样的现象即使不是受害者家属都会感到痛心与惋惜，高温劳动保护为何屡遭漠视、难以落实？专家表示目前的高温劳动保护方面存在两个问题：法律法规的落后和现有规定的执行不足。同时监管也要到位，主管部门要对事故方严厉追究责任。法规的落后、执行不力、法规缺失、缺乏强制性标准不仅仅存在于高温保障，智能建筑行业同样经历着标准之“痛”。

工人们在高温下劳作（千家网配图）

“痛”之一：标准缺失

智能建筑行业发展迅速，新产品新技术日新月异。尤其在发展最迅速的产业中才最容易缺乏相关的标准，标准往往跟不上。标准缺失一直是LED产业发展的瓶颈，尽快出台国家标准的呼声也喊了多年。2010年我们看到，涵盖LED材料、芯片、器件及相关检验测试方法等领域的9项行业标准已获工业和信息化部批准发布，并于1月1日正式实施。接着，

国家标准化管理委员会也颁布了《中华人民共和国国家标准批准发布公告2009年第15号(总第155号)》。公告显示，此前由全国照明电器标准化技术委员会主导的6项LED相关标准送审稿通过审批，成为国家标准。加上此前出台的两项强制性国家标准,共计8项。这8项标准从今年4月开始陆续实施。

“痛”之二：监管不利

行业的监管部门在行业中占据举足轻重的地位，严格与否影响到行业的健康发展。照明在智能建筑行业中，技术含量相对较低，容易进行仿造与假冒，侵犯专利权的现象屡有发生。最典型的就是我国遭遇美337调查的事件：2008年8月30日，我国又有6家LED企业即半导体照明企业，被控涉嫌专利侵权而将面临美国国际贸易委员会(U.S.ITC)的“337调查”。加上此前已有6家中国大陆LED企业被起诉且其中4家被列入ITC“337调查”名单，我国已有12家LED企业遭遇海外知识产权纠纷(不包括我国台湾地区企业)。美国针对中国大陆产品实施的“337调查”，自2002年以后开始骤然增多。从2002年至今，ITC启动针对中国大陆产品的“337调查”已达65起，占同期调查总量的48%。

“痛”之三：不良竞争导致市场混乱

不良竞争是上述两痛的综合，存在恶性竞争是跟相关标准不到位与管理缺位导致。在智能建筑的很多行业总都存在这个问题，往往一个工程下来所剩无几，就是做个样板工程。这些在市场竞争中不合理的“低价”、假冒伪劣的“低价”、短斤少两的“低价”，有时候真的会要了客户的“命”，要了项目或工程的“命”，当然也会要了企业的“命”、行业的“命”。对整个智能建筑行业来说都要引以为鉴，全行业都要引起高度重视。（文/于飞）

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