打造平安城市 安防系统还缺什么？

　　随着“平安城市：的不断兴起，安防系统客观效能评估将用于系统规划和验收阶段，城市安防风险客观评测技术开始在部分城市使用并据此实现城市警力的智能调度安防系统将真正开始支持机动、协同、分析与预警、精确打击的新一代警务模式。我们从城市安防的现状来分析平安城市未来安防发展现状。

　　一、城市安防现状及面临的挑战

　　随着世界多极化、经济全球化和社会信息化等趋势的深入发展，国际防恐形势面临新的挑战，国内人口大规模流动，社会保障体系尚未完全建立，严重影响了社会稳定与和谐。据2010年2月中国社科院发布的《法治蓝皮书》统计，2009年我国刑事案件数达到530万件，增幅在10%以上，治安案件数达到990万件，增幅达15%左右。国务委员马凯指出：中国正处于工业化、城镇化快速发展时期，各种利益关系错综复杂，各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾交织并存，维护社会稳定的任务艰巨，国家安全形势更加复杂严峻。

　　目前，随着“平安城市”的大力开展，安防产品、技术、业务的要求不断提高，以及日新月异的安防市场环境和需求，使得我国安防行业在发展中面临如下的四个问题和挑战：

　　(一)城市安防建设仍处于规模化扩张阶段

　　随着“平安城市”建设的推广，安防视频监控规模虽然不断扩大，但是，安防系统的建设仍处于规模化扩张的低级阶段，系统的工作模式较原始，主要是用于紧急报警和事后取证，无法为第一线的干警提供高效、可靠、安全的音视频信息情报共享服务，对一线干警主要业务的支撑明显不足，同时，对以警务信息化为基础，以机动、协同、分析与预警、精确打击为标志的现代警务革命的需求响应不够，综合防控效果非常有限。

　　(二)城市安防设备和系统受环境因素制约

　　由于现有的安防设备和系统受环境因素制约太多，环境适应能力差，使得在实际视频监控环境中整个安防系统的使用效果非常限。

　　(三)城市安防视频监控报警数据的综合分析效率低、深度应用能力不足

　　由于视频监控报警数据因海量数据存储成本和数据全生命周期管理技术缺乏被丢弃，安防数字信息资源没有有效利用，所以无法开展历史和异地串并案分析，难以发掘嫌疑目标追踪所需的深层线索，使得安防系统对视频监控数据的综合分析效率低下，深度应用能力不足。

　　(四)城市安防统效能评估理论和方法欠缺

　　国内在安全防范系统的效能评估领域的理论基础目前比较欠缺，安防设施效能评估停留在主观经验阶段，缺乏对安全防范系统的效能进行科学、客观地定量评估理论和模型，致使其防范作用难以有效发挥。

　　针对上述提到的目前我国安防行业面临的问题和挑战，迫切的需要深入分析城市安防业务和技术的发展趋势，从中提炼和挖掘出需要解决的重大技术问题，通过相关核心技术的突破和创新，最终能够推进城市安防行业的不断发展。

　　二、城市安防业务和技术发展趋势

　　城市安防业务和技术包括：多媒体信息技术、安防数字内容管理技术、安防系统效能评估技术。

　　(一)多媒体信息技术的发展历程和趋势

　　目前，在实际环境中，有限资源加大了业务拓展对高效媒体压缩技术的依赖。但是，主要通过增加运算复杂度来提高压缩效率的传统技术近年来发展已经陷入瓶颈，技术提升越来越困难。ITU、MPEG和AVS已经启动下一代编码标准的制定，支持宽带移动业务是其重要目标之一，但未来应采取的技术方向和路线仍然众说纷纭。图2展现了多媒体核心技术的发展历程和趋势。

　　(二)安防数字内容管理技术发展历程和趋势

　　安防数字内容管理技术的发展从1980年左右开始经历了三个阶段：第一个阶段是文档的传统管理阶段，过去由于技术相对比较落后，数字内容主要采取人工记录和纸质存档。随着计算机技术和数据库技术的发展，安防数字内容管理经历了第二个阶段，即技术管理阶段。该阶段数字内容主要采取数据库备份和电子存档方式。到了21世纪，安防数字内容管理经历了第三个阶段，即信息资源管理阶段，该阶段数字内容主要是对非结构的一些数据进行存储访问，很多部门纷纷建起了自己的专业海量数据中心。数字内容管理经过上述三个阶段的发展，未来会朝着海量化、异构化、非结构化、和网络化的趋势发展，从过去对数据的单点管理到对数据全生命周期的管理。即对数据的产生、记录、传播、收集、处理、存储、检索、传递、分析、选择、评价、利用、销毁等过程进行统一的管理。

　　(三)安防系统客观评价技术发展历程和趋势

　　从二十世纪七十年代开始，安防系统客观评价技术的发展共经历了五个阶段，安防系统的效能评估仍然以管理科学的定性与半定量模型为主。1973年，美国能源部下属的桑迪亚国家实验室提出了最早的安防系统效能评估定性模型-敌手序列图模型，该模型是通过对假设的敌手为了达到目的所需要经过的各个障碍进行分析，找出安全防范系统的不足；1984年，Doyon提出了综合路径分析模型，该模型能够对敌手攻击的多条路径进行分析和选择，同时开发了SAVI的评估软件，该软件是专门用来评价对于外部敌手实物保护系统有效性的软件。2006年，美国橡树岭国家实验室建立了组合立体几何模型，该模型是一种强大的设施描述模型，通过一套专用软件的计算，可以对系统做最细致的分析和评估。

　　需要解决的五个重大技术问题分别为：1)系统架构耦合性高，缺乏灵活性；2)缺乏对一线民警业务的服务支撑技术和平台；3)无法突破音视频质量效率低下的瓶颈；4)安防数字资源管理面临三大鸿沟和一个技术瓶颈，即底层的认知鸿沟，即数据缺乏对其代表的客观对象的认知表达，表现为数据本体与对象描述之间存在巨大差距；中层的数据鸿沟，即同一对象存在多种格式表达，不同数据中心非结构化数据(包括所有格式的办公文档、各类报表、文本、XML、HTML、图形图像和音视频信息等等)数据异构现象十分突出；高层的服务鸿沟，即行业业务模式和系统支撑模式的服务鸿沟，表现为用户多元化需求与简单服务模式间的巨大差距。一个技术瓶颈是海量数据分发的瓶颈；5)缺乏安防系统客观评价体系，使得效能无法科学、客观的度量。

　　1.安防业务能适应新一代警务革命的需要

　　为了能够使目前的安防业务能够适应新一代警务革命的需要，构建的城市安防业务体系需要响应如下的五大转变：从数据到情报的转变；从单点智能分析到城市级大尺度综合研判的转变；从向上汇聚管理到向下服务支撑的转变；从简单业务模式到柔性可从组业务模式支撑的转变；从事后的现场取证向事前的预测预警、事发的快速反应的转变；通过上述五大转变，全面支撑机动、协同、分析与预警、精确打击的新一代警务模式。

　　2.安防核心技术瓶颈被突破和创新

　　随着对安防核心技术的不断研究和创新，未来的安防视频监控系统需要能够适应网络条件的不同、器件档次的高低、环境的复杂多变、业务的灵活多样的需求，使整个安防系统的使用效果大大提升。

　　3.构建城市安防数字资源中心

　　数据资源中心应用到城市安防领域在我国目前还是一片空白，未来，通过构建城市安防数字资源中心，将实现情报资源全生命周期的管理，大大改善办案人员的工作效率。

　　4.发展安防效能客观评测技术

　　通过发展安防效能客观评测技术，改变了传统的人工定性评估的模式，使得对安防系统的效能评估更加客观和科学，便于及时发现风险隐患，实现资源的动态调度。